О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»

О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 

    С 1 июля вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), который направлен на обеспечение безопасности всей пищевой продукции выпускаемой в обращение на территории Таможенного союза..

   Действие ТР ТС 021/2011 распространяется на Единую территорию Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация).
Является горизонтальным регламентом для пищевых продуктов.

   Роспотребнадзор является уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 021/2011. в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.  

      ТР ТС 021/2011 устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности, включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные, к этим объектам, правила их идентификации, формы и процедуры оценки и подтверждения соответствия требованиям Регламента. Объектом технического регулирования являются:- пищевая продукция и все связанные с требованиями к ней процессы - производство, хранение, транспортировка, реализация, утилизация.

  Регламент не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и процессы производства, хранения, перевозки и утилизации пищевой продукции, предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, выращивание сельскохозяйственных культур и продуктивных животных в естественных условиях.

      Решением  Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.06.2013 № 129) установлены переходные положения:

1. В отношении молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбы и рыбной продукции и связанные с ними процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизациитребования ТР ТС 021/2011 не действуют до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Таможенного союза к такой продукции.

2. Документы об оценке (подтверждении)соответствия продукции обязательным требованиям, выданные или принятые до 01.07.2013 года действительны до окончания срока их действия, но не позднее15 февраля 2015 г.

3. До 15 февраля 2015 г., допускается производство  и выпуск в обращение продукции, которая соответствует обязательным требованиям ранее установленными нормативными правовыми актами, но при соблюдении двух обязательных условий: документального подтверждения и обязательной маркировки национальным знаком соответствия. Реализовать такую продукцию можно будет и после 15 февраля 2015 г. в течение срока годности.

1. До 15 февраля 2015 г. государственной регистрации подлежит - природная столовая минеральная вода; бутилированная   питьевая вода, расфасованная в емкости; тонизирующие напитки; пищевые добавки; комплексные пищевые добавки; ароматизаторы; растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов; стартовые культуры микроорганизмов и бактериальных заквасок; технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты; пищевые продукты, полученных с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы.
2. До 1 июля 2014 г., допускается производство  и выпуск в обращение продукции, не подлежащей до 01.07.2013 года обязательной оценке (подтверждению) соответствия обязательным требованиям, установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза., без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия.

    В ТР ТС 021/2011  приведен обширный список определений видов пищевой продукции и используемых при ее производстве продуктов и веществ. В Регламенте установлено шесть категорий показателей безопасности пищевой продукции:

• микробиологические нормативы
• патогенные нормативы
• гигиенические требования
• допустимые уровни радионуклидов
• требования к непереработанному сырью животного происхождения
• паразитологические показатели безопасности рыбы и ракообразных.

 Требования к процессам производства, хранению, перевозке, реализации и утилизации пищевой продукции приведены в специальной главе 3. ТР ТС 021/2011. Главное требование — прямая обязанность изготовителей и продавцов пищевой продукции осуществлять эти процессы в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза.  При этом изготовители пищевой продукции должны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов - ХАССП.     .

      ХАССП (НАССР — Hazard Analysis and Critical Control Points — «Анализ рисков и критические контрольные точки») позволяет обеспечить контроль на всех этапах пищевой цепочки, производственного процесса, а также хранения и реализации продукции, где существуют риски возникновения опасной ситуации.

   Изготовитель обязан вести и хранить документациюо выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации.

     Оценка (подтверждения) соответствия пищевой продукции  проводится в форме декларирования соответствия, государственной регистрации специализированной пищевой продукции, пищевой продукции нового вида, ветеринарно-санитарной экспертизы.  

     Оценка(подтверждения) соответствия процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации проводится в форме государственного надзора (контроля).

    Производственные объекты, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке непереработанного продовольственного сырья животного происхождения подлежат обязательной государственной регистрации производственных объектов.   

  Пищевая продукция, соответствующая ТР ТС 021/2011  должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Таможенного союза. 

При полном или частичном использовании материалов ссылка на пресс-службу Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (www.59.rospotrebnadzor.ru) обязательна.